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[走在前列] 无主管部门 无行政级别 “四不像”产研院瞄准万亿元目标

2019-07-31 06:45:25

来源: 舜网-济南日报

作者:韩霄鹏 摄影:陈长礼

责任编辑:田艳敏

[走在前列] 蹄疾步稳跑出行政审批“加速度”

[走在前列] 无主管部门 无行政级别 “四不像”产研院瞄准万亿元目标

  产研院将成建制育成高新技术企业。

  重点布局三大领域

  ●空天技术+器组件+信息智能+数据●智能技术+制造+芯片与传感器+软件+数据●新材料技术+能源+电子信息+绿色

  山东产业技术研究院(以下简称“产研院”)于2019年5月20日注册成立,7月30日正式揭牌,地点设在济南市高新区。作为全新的科研机构,产研院不完全像大学、不完全像科研机构、不完全像事业单位、不完全像企业,因此被称作“四不像”。这个全省共建的“四不像”科研机构如何运作?如何进行产业技术创新进而创造经济社会效益呢?

  实行全员聘用制和市场化内部薪酬分配机制

  据悉,产研院是在深入实施创新驱动发展战略、深化科技体制机制改革、加快山东新旧动能转换背景下,在《山东省人民政府关于建立山东产业技术研究院推动创新发展的框架意见》(鲁政字〔2019〕26号,2019年2月2日)指导下筹备成立的。

  产研院的组织架构采取理事会决策下的产研院院长负责制,实行以“产研院+投资发展公司+专业研究所等创新主体”的组织架构,加强党的领导,按照有关规定设立产研院党组织。产研院理事会成员由山东省、济南市政府领导,相关部门负责人,产研院负责人,重点高校、科研院所、企业负责人,科技界、经济界等人士组成。理事会负责研究审议产研院拟定的重大政策及发展中遇到的重大事项,选聘、考核产研院院长及副院长,审定产研院发展规划、年度工作计划和经费预算等,聘请第三方机构对产研院运营管理进行综合评估。

  产研院负责开展产业战略研究和重大技术集成项目的组织、产业研发创新机构建设与动态管理,统筹产研院资金的使用与管理等工作。该院采用企业化管理模式,自主确定内部组织架构和职能,报理事会审议通过,不受相关行政机关单位干涉。产研院设院长1名,副院长若干名,日常管理由院长全面负责。作为不纳入编制管理的独立法人省级事业单位,产研院无主管部门,无行政级别,实行企业化管理、市场化运营,自主选聘人员,实行全员聘用制和市场化的内部薪酬分配机制。

  将商业成功作为检验创新的唯一标准

  产研院的创新使命为:创新产业技术,造福山东人民;工作理念为:商业成功是检验技术创新的唯一标准。

  为履行使命,产研院将出资设立山东产业技术研究院投资发展公司,公司董事长由产研院院长兼任。投资发展公司代表产研院开展产业研发创新机构投资、海外平台投资、专业园区投资及运营、管理投资引导基金等工作。

  在运作模式上,以项目为抓手,以平台为支撑。设立项目扶持计划。实施变革创新计划,重点支持产业变革性技术创新与集成;实施战略创新计划,重点支持卡产业发展脖子的关键核心技术;实施跃升创新计划,重点支持面向传统优势产业的痛点技术与共性技术研发。设立平台支持计划。设置严格的准入门槛,建立严格的过程监控机制,实行严格的绩效考核,支持各创新单元以提升创立和服务企业能力为核心,建设科研基础设施。建立国内外科技合作与交流平台,融入全国乃至全球创新网络。在实践应用上,组建产业投资公司。引进外部资源,联合省内金融机构,调动各地方政府的积极性,吸引企业与社会广泛参与,建设从种子、导入、发展到并购全企业全生命周期风险投资体系,助推创新创业。

  产研院的底层架构、运作模式和实践应用,一方面充分体现以服务产业发展为根本宗旨,根据不同技术及其发展阶段特点,实现产业链、创新链、资本链“三链”紧密融合,构建从人才基金、项目扶持基金到产业投资基金完善的资金支持体系。另一方面,以实现技术商品化为根本遵循,根据原始性技术创新、关键核心技术创新、工程化与产品化系统集成创新的不同特点,构建符合产业技术创新发展的管理体系。

  布局三个重点领域在济建设中央研究院

  发展为要,规划先行。产研院剖析前沿技术产业链,将在空天技术+器组件+信息智能+数据、智能技术+制造+芯片与传感器+软件+数据、新材料技术+能源+电子信息+绿色等三个重点领域布局变革性产业技术创新与集成,成建制育成高新技术企业,奠定未来超越发展的基础。

  产研院将集结国内外科技资源,为战略性新兴产业“雪中送炭”,为传统优势产业“锦上添花”。具体来讲,一方面,面向山东战略性新兴产业,瞄准关键核心技术与“卡脖子”技术,开展工程化、产品化集成验证,打通从技术到产品的关键环节,快速形成企业核心竞争力。另一方面,面向传统优势产业,需求牵引、问题导向,整合国内外科技创新资源,促进产研融合,持续开展痛点技术与共性技术研发,推广信息化、智能化、绿色化技术的应用,提升产业发展能力。

  在空间布局上,山东产业技术研究院将在济南建设中央研究院,相对集中连片部署中央研究院产业孵化区。与地方政府共建产业技术研究分院和产业孵化器,逐步形成总院、中央研究院、分院、加盟研究机构、企业联合创新中心布局合理、分工明确、充满活力的联动融合创新格局。

  建设百家研发机构孵化千家企业

  接下来,产研院将面向世界科技发展前沿,面向国家新旧动能转换综合试验区建设重大战略,面向山东经济社会发展科技需求,开展产业技术原始性创新、系统集成创新和工程化、产品化验证,实现商品化、产业化,催生新型产业,做大新兴产业,提升传统产业。

  目前,产研院已洽谈论证各类项目43个、促成重大落地项目20个,一批重大科技成果转化项目将填补山东乃至我国产业空白,为山东产业实现跨越发展奠定重要基础。

  预计到2025年,将初步形成“政产学研金服用”一体化、创新创业创富一体化、研究开发产业一体化和创新链、产业链、人才链、资本链紧密融合的创新生态环境,建设新型研发机构100家,孵化企业1000家,转化技术10000项,直接创造带动经济社会效益累计实现10000亿元。

原标题:[走在前列] 无主管部门 无行政级别 “四不像”产研院瞄准万亿元目标

值班主任:田艳敏

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